תמרור אזהרה לאובדן אמון: מבקר המדינה מטשטש ומסתיר נתונים ?

בימים האחרונים פרסם מבקר המדינה יוסף שפירא את הדו"ח השנתי שלו לשנת 2016 שסוקר את עבודת משרדו בשבתו כנציב תלונות הציבור.
בתנועה למשילות ודמוקרטיה שבין היתר עוקבת אחר פעולות המבקר ריכזו את נתוני השנים האחרונות וערכו סקירה שמשווה בין השנים. הנתונים מלמדים כי בשנה החולפת נרשמה ירידה תלולה בפניות הציבור למבקר המדינה. בעוד שבשנת 2015 הוגשו למבקר כ- 15,000 תלונות, בשנה האחרונה הוגשו רק 11,827 תלונות, ירידה תלולה של 21% אחוזים. בכך חזרה כמות התלונות לכמות שהוגשה בשנת 2010.

בדו"ח, המבקר לא הדגיש את הנתון החשוב הזה. הדוחו"ת הקודמים של המבקר כללו גרף מעוצב שמראה באופן בולט את מגמת העלייה בפניות הציבור אליו, אך בדו"ח האחרון הושמט הגרף הזה ובמקומו נכתב מספר התלונות לשנה זו בלבד, בלי כל השוואה לשנים שעברו. רק עיון בדוחו"ת הקודמים העלה כי נרשמה ירידה חדה במספר התלונות.

צוות המחקר של התנועה למשילות ודמוקרטיה בחן גם היקף כוח האדם של האגף לטיפול בתלונות הציבור במשרד מבקר המדינה. כך עולה כי לאורך השנים חל גידול בתקנים ובעובדים שמעסיק המבקר, זאת כאמור כשמנגד בשנה החולפת דוקא כמות העבודה ירדה, בשל הירידה החדה בפניות הציבור.
כך עולה כי בשנת 2015 כל עובד טיפל בממוצע ב-91 תלונות ואילו בשנת 2016 כל עובד טיפל ב-67 תלונות בלבד, נתון שמלמד על ירידה ביעילות כח האדם והמשאבים של מבקר המדינה.

בדוחו"ת הקודמים התייחס מבקר המדינה לעלייה שנרשמה אז בכמות התלונות וכתב כי "הדבר מעיד יותר מכול על האמון הרב של הציבור במוסד נציב תלונות הציבור ועל ההתייעלות ההולכת וגוברת של הנציבות במתן השירות לפרט". וכיום כאמור, הנתונים מלמדים ההיפך.

בתנועה למשילות ודמוקרטיה אומרים כי הירידה התלולה בפניות הציבור אל המוסד שאמור להוות לו כתובת, היא תמרור אזהרה מפני אבדן אמון הציבור במוסד מבקר המדינה ותפקודו וכי היה מצופה מהמבקר להציף את הנתונים הללו, ובטח שלא להסתיר או לטששט אותם מפני הכנסת והציבור.

עו"ד שמחה רוטמן מהתנועה למשילות ודמוקרטיה אומר כי "חשוב לחזק את אמון הציבור במוסד מבקר המדינה כדי שיהווה כתובת לפניות ותלונות אזרחים וישמש גורם שיודע להציף בעיות מערכתיות". לדברי רוטמן "לאחרונה נוהג המבקר לקיים ביקורת שחורגת מהנוהג המקובל, ואינו נמנע במעורבות בהליכי קבלת החלטות בזמן אמת, באופן שחורג מתפקידו. התוצאות מראות כי בשל כך הציבור רוחש לו פחות אמון ויש להצר על כך. ראוי שהכנסת תידרש לנתונים המדאיגים הללו".

ניתוח נתונים דוחות ותקציב מבקר המדינה