שלב ב' בהסדר תיק מותנה במשטרה יוצא לדרך – חלופה להליך הפלילי

כשנה וחצי לאחר שהחל מימוש הליך הסדר תיק מותנה במשטרה – שלב ב׳ יוצא לדרך עם תוספת של 9 עבירות נוספות לסל העבירות בהליך – כך שסה"כ מדובר ב-12.

במשטרה מדגישים כי בעצם יישום הליך הסדר תיק מותנה והרחבתו הצפוייה, קיים פוטנציאל רב למניעה מראש של עבירות ו/או הסלמתם של ארועים פליליים ולטיפול אפקטיבי, מהיר ויעיל יותר באזרחים נורמטיביים שמעדו וביצעו עבירה פלילית שאינה מאפיינת את אורחות חייהם. ההליך מהווה בשורה של ממש לציבור כולו לצד מימוש אחריותה של משטרת ישראל כלפי הציבור. בטווח הארוך ההליך יוביל להפנמה טובה יותר, טיפול יעיל יותר בעבריינים ואפקטיביות גדולה יותר בפעילות גורמי אכיפת החוק.

לאחר עבודת מטה נרחבת בהובלת המשרד לביטחון הפנים ומשטרת ישראל, החל מהשבוע הנוכחי, יורחב סל העבירות של הסדר תיק מותנה. מדובר בהליך חלופי לדין הפלילי הרגיל, המאפשר טיפול מהיר ויעיל בבעיות הפוגעות באיכות חייו ובביטחונו האישי של האזרח ובכך הוא נושא בשורה חברתית אמיתית. יישום שלב ב׳ יאפשר הרחבת החלופה האפקטיבית להליך הפלילי, הימנעות מהטלת כתם פלילי במקרים המצדיקים זאת ומתן דגש על מניעת עבירות. הכל תוך הלימה בין חומרת העבירה ונסיבותיה לסנקציה המוטלת בגינה, באופן שיביא תועלת לחברה כולה.

לפני כשנה וחצי, החל מחודש מרץ 2016, משטרת ישראל החלה ביישום שלב א׳ של הליך הסדר תיק מותנה. במסגרת ההליך נקבעו תחילה סל עבירות מצומצם שכלל עבירות של איומים (סעיף 192 לחוק העונשין), הסגת גבול (סעיף 447(א) לחוק העונשין), ומעשי פזיזות ורשלנות בחיה (לפי סעיף 338 (א)(6) לחוק העונשין).

מאז שנכנס לתוקפו תיקון מס׳ 66 לחוק סדר הדין הפלילי, ובהמשך לאחר שהוקמה יחידת הסדר תיק מותנה בחטיבת התביעות של המשטרה – נחתמו מאות הסדרים מותנים בכל רחבי הארץ עם מאות חשודים שנמצאו מתאימים להליך.
הליך הסדר מותנה מאפשר לתביעה המשטרתית להימנע מהגשת כתב אישום בעבירות שאינן נושאות חומרה יתרה וכלפי אזרחים שעברו על החוק באופן חד פעמי, והכל בתנאים מסוימים ומוגדרים. בכך משמש ההסדר המותנה חלופה להליך הפלילי הרגיל, ונעשה, באופן מוסכם, מחוץ לכותלי בית המשפט.

מדוע זה משמעותי וחשוב?

הסדר תיק מותנה מספק כלי אכיפה נוסף המהווה חלופה להליך הפלילי הרגיל במקרים המצדיקים זאת ואשר קבועים בחוק. ההליך מספק הזדמנות לאזרחים נורמטיביים שמעדו, ואשר עומדים בתנאי סף מוגדרים, לסיים את ההליך הפלילי בעניינם ללא הרשעה פלילית. במסגרת ההליך, רשאי התובע המשטרתי לסגור תיק פלילי נגד חשוד שגובשו כנגדו ראיות המאפשרות את העמדתו לדין בעילה של "סגירת תיק בהסדר", וזאת בכפוף להודאתו של החשוד בביצוע העבירות המיוחסות לו ועמידתו בתנאים שנקבעו בהסדר. ההליך כרוך בסנקציות שונות שנועדו לייצר הרתעה (התחייבות של החשוד להימנע מביצוע עבירה פלילית או תשלום קנס ו/או פיצוי לנפגע עבירה), קידום הליך טיפול או שיקום לחשוד (באמצעות סדנאות בשירות המבחן ו/או עבודות שירות בקהילה) או להוביל, במקרים המתאימים, להליך של שיח והידברות בין פוגע ונפגע עבירה (באמצעות סדנת צדק מאחה וגישור).
אי עמידה בתנאי ההסדר מובילה להגשת כתב אישום נגד החשוד והעמדתו לדין בבית המשפט.

מה חדש ביישום שלב ב׳ של הליך הסדר תיק מותנה?

החל מהשבוע הנוכחי יצא לדרך השלב השני של הליך הסדר תיק מותנה.
לאחר שהוקצו המשאבים הנדרשים למימוש שלב זה ביישום החוק ע״י משרד לבט״פ, בחודשים האחרונים נערכו ביחידת הסדר תיק מותנה של משטרת ישראל לתוספת של 9 עבירות חדשות לסל העבירות הכולל (12) שיטופלו בהליך של הסדר מותנה.
העבירות שיתווספו להליך הסדר מותנה בשלב ב׳:

• תקיפה (ללא גרימת חבלה).
• גניבה (ללא אלימות או התפרצות).
• היזק לרכוש.
• הזנחת השמירה על כלי ירייה.
• השתתפות תגרה.
• החזקת נכס החשוד כגנוב.
• הטרדה טלפונית.
• העלבת עובד ציבור.
• מכירה ואספקת אלכוהול לקטין.

השר לבט״פ, גלעד ארדן אמר כי "מדובר בהסדר שמאפשר לאזרח נורמטיבי להגיע להליך חוץ משפטי מהיר ומידתי, תוך הימנעות מכתם פלילי ומהשלכות שיכולות לפגוע במרקם חייו התקין, וככל שיעמוד בתנאי ההסדר, התיק יסגר.  היבט חשוב נוסף הוא הרחבת האכיפה על תיקים פליליים אשר עד כה נסגרו בעילה של "חוסר עניין לציבור". כעת במקרים מתאימים, יקבלו תיקים אלו מענה משטרתי הולם, דבר שללא ספק גם יגביר את אמון הציבור במשטרה".

סנ״צ ערן נהון, מפקד יחידת הסדר תיק מותנה, מסביר על ההליך: "לאחר מיצוי החקירה בתיק הפלילי, נבדקת התאמתו של החשוד להליך הסדר תיק מותנה, בהתאם קריטריונים אוביקטיביים הקבועים בחוק. התאמה זו, תלויה בעברו הפלילי של החשוד, בסוג העבירה, בנסיבותיה ותוצאותיה, ובהסכמתו של החשוד להליך, ואולי הכי משמעותי בעיננו – בנכונותו לקחת אחריות על מעשיו. בהתאם לכך נקבעים תנאים שיבטיחו הרתעה וטיפול הולם ומותאם לחשוד ולנסיבות המקרה מתוך מטרה שעבירות נוספות – לא יבוצעו. במקרים המתאימים – אנו גם בוחנים הליך של גישור בין הצדדים. בהתאם לכך, ובהסכמה, נחתם חוזה בין המדינה לבין החשוד בו מפורטים התנאים ונערך מעקב סדור אחר ביצועם. רק בכפוף לעמידה בכל התנאים שהוטלו, יסגר התיק כנגד החשוד, מבלי שיוכתם בדין או הרשעה פליליים".

צפו בסרטון אנימציה המסביר על הליך הסדר תיק מותנה. – באדיבות: דוברות משטרת ישראל