היועמ"ש לכנסת לאדלשטיין: כך יתקיימו הדיונים בצל משבר הקורונה

היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד איל ינון התייחס היום (שני) לסוגיה על קיום דיונים והצבעות במליאת הכנסת בתקופה בה חלות הגבלות בשל משבר הקורונה ואמר: "מובן כי יש לאפשר את הדיונים במליאה, אישיים או סיעתיים, כמקובל. עם זאת, תתאפשר נוכחות במקביל של לא יותר מחמישה חברי כנסת באולם (לצד היו"ר, שר תורן, מזכירת הכנסת, רשם פרלמנטרי וסדרן)."

"לפיכך, חברי הכנסת יוכלו לעקוב אחר הדיון בערוץ הכנסת או באתר הכנסת, ולמליאה תתאפשר רק כניסתם של הדוברים הבאים בתור לפי הסדר שנרשם במזכירות הכנסת. כל דובר שיסיים את דבריו יצא מהאולם ויאפשר לחבר כנסת נוסף להיכנס במקומו. הסדרנים יסייעו ליושב ראש הכנסת לשמור על הסדר בכניסה לאולם המליאה ויש להם את הסמכות למנוע כניסת חברי כנסת שאינם מורשים להיכנס בשל מגבלת המקום. מובן כי לא תתאפשר כניסתם למליאה של אנשים נוספים מעבר לנ"ל, גם אם יש להם אישורי כניסה קבועים למליאה." הסביר עו"ד ינון.

עוד ציין כי "בהקשר זה עלתה טענה כי אופן דיון זה יש בו כדי לעקר את הרעיון העומד בבסיס הדיון האפקטיבי במליאה, שבו חברי הכנסת נואמים לעמיתיהם ולא למליאה ריקה, ויכולים גם להגיב ולהתייחס לדברים. אלא, שלאור ההגבלות, החלופה העומדת מנגד היא ביטול דיוני המליאה, וסיכול יכולתה של הכנסת לתפקד בתקופת חירום זו. לכן, מתחייב איזון שיאפשר לכנסת להמשיך ולמלא את תפקידה, ואני סבור כי לאור הנסיבות החריגות, איזון זה מתקיים באופן שהוצע לעיל."

לגבי ההצבעה אמר כי "ניתן יהיה לקיים רק הצבעה שמית, וזאת אף ללא דרישה לכך מאת הממשלה או עשרים חברי כנסת. כניסת חברי הכנסת לאולם המליאה תהיה לפי סדר הקראת שמותיהם בהתאם לסעיף 36 לתקנון, כלומר לפי סדר שמות המשפחה. אם חבר כנסת שלא הצביע בתורו יבקש להשתתף בהצבעה בטרם הסתיימה, יתאפשר לו להיכנס לאחר הקראת שמות כל חברי הכנסת, כמקובל בהצבעות שמיות."

בעניין השתתפות חברי כנסת המצויים בבידוד בשל חשיפה לנגיף הקורונה אמר כי "חברי כנסת המצויים בבידוד ומבקשים להשתתף בהצבעה יוכלו לעשות כן מיציע הציבור במליאה, שהוא מבודד מיתר חלקי המליאה בקיר זכוכית אך ניתן לשמוע בו את המתרחש, ולדבר במיקרופון הנשמע במליאה. הם ייקראו להצבעה בנפרד, ראשונים או אחרונים, בהתאם להחלטת יושב ראש הישיבה ובתיאום איתם. עוד אזכיר כי ישנם חברי כנסת המצויים בבידוד, שטרם הצהירו את הצהרת האמונים שכן נעדרו מישיבת הפתיחה של הכנסת. יש לאפשר לחברי כנסת אלה להצהיר אמונים, ואם יגיעו לכנסת כשהם עדיין בבידוד, הם יוכלו לעשות כן מיציע הציבור כאמור. במקרה כזה, יתאפשר להם להצהיר אמונים לפני ההצבעה ולכן הם גם יצביעו ראשונים."

בנוגע להצבעה הצפויה היום על הקמת הוועדה המסדרת אמר כי "על סדר יומה של הכנסת היום קבועה בחירת הוועדה המסדרת. הדיון וההצבעה יתקיימו באופן שתואר לעיל. כפי שציינתי במכתבי מיום 18.3.2020 ,ככל שסיעות הכנסת יבקשו להציע הרכבים שונים, יובאו ההצעות להצבעה לפי גודל הסיעה או הסיעות המציעות, מהגדול לקטן. ההצעה תכלול הרכב סיעתי, וככל האפשר גם הרכב שמי. בהתאם לסעיף 102(א) לתקנון הכנסת, החל על הוועדות הקבועות ויש להחילו גם במקרה זה, אי מסירת שמות לא תמנע את הקמת הוועדה, וניתן יהיה להצביע במליאה על ההרכב הסיעתי של הוועדה גם בלא הרכב שמי מלא. חברי סיעה שלא מסרה שמות יהיו רשאים להשתתף ולהצביע בישיבות הוועדה המסדרת כממלאי מקום לתקופה שלא תעלה על שישים ימים."

"לעניין אופן ההצבעה" הסביר היועמ"ש לכנסת כי "אם תהיה הצעה אחת, ההצבעה תהיה בעד או נגד, ואם יהיו כמה הצעות, כל חבר כנסת יאמר את שם הסיעה שהציעה את ההצעה שבה הוא תומך, וההצעה שתזכה לרוב הגדול ביותר היא שתתקבל. בכל מקרה, יושב ראש הוועדה המסדרת יהיה אחד מחברי הוועדה מסיעתו של חה"כ בני גנץ (כחול לבן), שעליו הטיל נשיא המדינה את התפקיד להרכיב ממשלה."

עו"ד ינון הדגיש לסיכום כי כל האמור מתייחס אך ורק לתקופה שבה חלה המגבלה שצוינה על מספר הנוכחים באולם המליאה בשל מגפת הקורונה. ככל שיחול שינוי בנסיבות, יהיה מקום לבחון נושאים אלה מחדש."

Loading...

Taking too long?

Reload document

| Open in new tab