במשרד לביטחון הפנים מגיבים לדו"ח מבקר המדינה על מבצע 'שומר החומות'

המשרד לביטחון הפנים הגיב לפני זמן קצר (רביעי) לדו"ח מבקר המדינה בנושא מבצע "שומר החומות" ואירועים שהתרחשו בערים המעורבות.

במשרד לביטחון פנים ציינו כי במהלך השנה האחרונה בוצע במשרד לביטחון פנים ובמשטרת ישראל תהליך מעמיק ויסודי של הפקת לקחים מאירועי שומר חומות. תהליך זה התבטא בשורה ארוכה של צעדים, פעולות ותהליכים להגברת המוכנות הלאומית לאירועי הפרות סדר נרחבים, ותוך מתן דגש מיוחד להגברת הביטחון האישי בערים המעורבות, בחברה הערבית, בנגב ובירושלים.

בנוסף, ציינו כי עם כניסת השר עמר בר-לב לתפקידו, לאחר "מבצע שומר חומות", בוצעו בהנחייתו סדרה של עבודות מטה, תחקירים, תהליכי למידה, תרגול ושיפור על מנת להפיק את הלקחים מאירועי שומר חומות ולזקק מתוכם תוכניות מפורטות לביצוע מיידי. נושא המוכנות לאירועי הפרות סדר ברמה הלאומית ולמוקדי חיכוך פוטנציאליים בתוך החברה הישראלית הוגדרו במסגרת יעדי המדיניות של השר, ומתוכן הוכתבו תהליכי ביצוע במשרד לביטחון פנים, במשטרה, ובמערכות ביטחון פנים נוספות.

הפעולות שבוצעו בשנה החולפת ואשר תפורטנה להלן, נותנות מענה נרחב ומקיף לסוגיות המרכזיות עליהן הצביע דו"ח המבקר, ובשורה התחתונה: מעמידות את יכולות המענה של משטרת ישראל לאירועים דומים, כבר בעת הזו, באופן משופר ומשודרג לאין ערוך מזו אשר הייתה לפני שנה באירועי מאי 2021. כך אמרו במשרד לביטחון פנים.

פירוט צעדים מרכזיים שננקטו על ידי המשרד:
– לראשונה בנה המשרד לביטחון פנים, עם משטרת ישראל, תרחיש ייחוס לאומי לאירועי הפרות סדר והתלקחות אזרחית. תרחיש הייחוס הוצג ואושר בקבינט המדיני ביטחוני ומשמש כנקודת ייחוס לתכנון לאומי, בניין כוח, הכשרות והתעצמות.

– משטרת ישראל הועצמה בשנת 2022 בהיקף תקנים חסר תקדים – כ-1380 תקנים נוספו למשטרה, מהם למעלה מ-500 תקני קבע למג"ב, מאות שוטרים המוקצים לעיבוי נוכחות ביישובי החברה הערבית, וכן הקצאת ייחודית של עשרות שוטרים לערים המעורבות, וכן לירושלים ולאזור הנגב.

– לצד ההתעצמות בתקנים, בוצעו תהליכי התאמה וארגון במבנה המבצעי של מג"ב, בין היתר על ידי הקמת ארבעה מרחבים מבצעיים שייעודם מתן מענה משימתי לאתגרי פח"ע, הפרות סדר וללחימה בתופעות הפשיעה, כמו כן הוכפלה ואורגנה מחדש היחידה הטקטית של מג"ב, הוקמה "חטיבת הבט"פ" שמטרתה לתת מענה למוקדי חיכוך בשגרה ובחירום, הוקמו בסיסי מתנדבים בצפון ובדרום וכן חוזקו יחידות מטה שונות.

– בתחום המילואים – סוכמה ויצאה לדרך תכנית התעצמות להרחבה משמעותית של פלוגות מג"ב במילואים. התוכנית כוללת הקמה של 26 פלוגות נוספות על פני שלוש השנים הקרובות. 6 מתוכן יוקמו עד סוף שנת 2021. בנוסף לאלה, הושלמה הקמת 2 פלוגות מילואים חדשות של מג"ב/מ"י, וכן הקמת 4 פלוגות מילואים חדשות של מג"ב הפועלות תחת פיקוד צה"ל.

– בתחום הציוד והמלאי – מופו וזוהו חוסרי מלאי וציוד מבצעי חיוני, לרבות אמצעי מיגון, תחמושת ואמצעים שונים להתמודדות עם אירועי הפרות סדר שבאו לידי ביטוי במסגרת אירועי שומר חומות. עבור השלמות הציוד והמלאי, הן לפלוגות הסדירות והן לפלוגות המילואים, יצאה לדרך תכנית רכש רחבה בגיבוי תקציבי.

– בתחום המתנדבים – גובשה ואושרה תכנית "המשמר הישראלי" המאפשרת הרחבת מודל ההתנדבות במשטרת ישראל וכן הסדרה של מסלולי התנדבות ייחודיים במג"ב הנקראות "פלוגות חוד". שכבת מתנדבים זו גובתה ביעדי גיוס ובמתן משאבים על מנת להרחיב את סד"כ הכוחות המסייעים בשגרה ובחירום.

– באשר לטיפול פרטני בערים המעורבות, המשרד גיבש, במסגרת החלטת ממשלה 549 מודל ייחודי הנקראSafe city בערים עכו ולוד, מודל זה מבוסס על שילוב בין מערכים טכנולוגים מתקדמים ומענה טקטי-מבצעי. תכלית המודל הוא הגברת הביטחון האישי בערים הללו, תוך איתור וזיהוי מוקדם של אירועים והגברת מהירות התגובה אליהם. לצורך כך אושרו 65 תקנים תוספתיים למשטרה בישובים אלה וכן תקציב הפעלה וטכנולוגיה בהיקף של עשרות מיליוני שח. לצד מודל זה, הורחבו ותוגברו ערבים אלה, וכן העיר רמלה, בתוספות ייחודיות לתהליכי שיטור מותאם קהילה, הרחבת המצלמות במרחב הציבורי ותוכנית התערבות ומניעה.

– בתחום המענה להיבטי תודעה, תקשורת ותיווך ציבורי, הושלמה עבודת מטה לארגון מחדש של חטיבת הדוברות במשטרת ישראל, באופן המבטא מתן דגש על זיהוי מוקדם של מגמות שיח, יכולות גיבוש אסטרטגיית השפעה ותודעה ומתן מענה מהיר למענה לציבור בעת חירום. עבודה זו כאמור הושלמה ויצאה לדרך.

– יודגש, כי לצד פעולות אלה מפעיל המשרד לביטחון פנים, ביחד עם משטרת ישראל את תכנית לאומית רחבה למאבק באלימות ופשיעה בחברה הערבית. תכנית אשר אושרה במסגרת החלטת ממשלה 549 באוקטובר 2021, תוקצבה, והחלה להתממש משנת 2022. תכנית זו, לצד היבטי ההתעצמות הכלולים בה, מייצרת הרחבה משמעותית ומובהקת של שיתופי הפעולה בין המשטרה לבין גופי ביטחון נוספים, בהם צה"ל ושב"כ, באופן אשר שיפר באופן מהותי את ממשקי העבודה, זרימת המידע והפעולות המבצעיות והסיכוליות המשותפות. נושא זה התבטא לאורך השנה האחרונה בסדרה של אירועים, בהם אירועי גל הטרור בחודשים מאי-אפריל, אירועי בריחת האסירים מכלא גלבוע, אירועי חודש הרמדאן ועוד. היבטים אלו, הנוגעים למורכבות שבממשק שבין הפלילי והלאומני הועצמו, תורגלו ושופרו לאורך השנה, בהלימה לדגשים שצוינו בדו"ח המבקר.

לסיכום – המשרד לביטחון פנים, בהובלת השר עמר בר-לב, ביצע במהלך השנה האחרונה פעולות תשתיתיות בהיקף נרחב, הנוגעות באופן ישיר לממצאי הביקורת שהוצגו בדו"ח מבקר המדינה. כפי שצוין לעיל, ביצוע שינוי עמוק ומקיף ביכולות ההתמודדות עם אירועים עתידיים הדומים במאפייניהם לאירועי "שומר חומות" – הינו יעד מרכזי אותו הציב המשרד ופעל לאורו במהלך השנה האחרונה. בכוונת המשרד להמשיך ולהתמיד בתהליכי היישום של הלקחים השונים, להטמיע אותם באופן שוטף ולהבטיח שינוי מהותי במוכנות הלאומית לאירועים דומים בעתיד. כך הגיבו לדו"ח המבקר במשרד לביטחון הפנים.