לאחר העתירה על התקציב: התנועה לאיכות השלטון הגישה עתירה נוספת לבג"ץ

התנועה לאיכות השלטון עתרה הבוקר (רביעי) לבג"ץ נגד הקמת "קרן הארנונה", שעברה אתמול בכנסת בקריאה שנייה ושלישית כחלק מחוק ההסדרים. התנועה טוענת בעתירתה לקיומם של קשיים משמעותיים הן בהליך חקיקתה והן בשיקולי המדיניות העומדים מאחורי הקמת הקרן.

לטענת התנועה, "חוק קרן הארנונה מהווה שינוי מבני המשפיע על כלל המשק ומשנה את ההסדרים הקיימים בין השלטון המרכזי לרשויות המקומיות, ושינוי שכזה לא מתאים להיכלל בחוק ההסדרים."

עוד טוענת התנועה כי קיימים "קריטריונים פוגעניים בחוק קרן הארנונה, היוצרים עיוותים בהסדרים של הרשויות המקומיות השונות, ואשר לא התקיים בהם שיח ממשי ומספק. קריטריונים כגון: מדד סוציו אקונומי של הרשות שאינו לוקח בחשבון גרעון הרשות, או סכום מילוות שלוותה הרשות, והלכה למעשה מביא לעיוותים ביחס שבין רשויות "חלשות" ל"חזקות"; וכן, חלוקת הכספים לרשויות החלשות, אך אלה שמציעות היתרי בניה חדשים – על אף שרשויות חלשות רבות (ערביות בעיקר), אינן יכולות להציע היתרי בניה."

נוסף על כך טוענת התנועה ל"פגמים בהליך החקיקה, כאשר הליך חקיקת חוק קרן הארנונה עצמו הביא לפגיעה חמורה בעקרון ההשתתפות של חברי הכנסת (ואף של הציבור בכללותו) בהליך; הליך החקיקה לא תאם את חשיבותו ואופיו של חוק קרן הארנונה, משמעותו והשלכותיו הרבות; נעשה בו שימוש בסעיף 98 לתקנון הכנסת הקובע סדרי דיון מיוחדים תוך שנפגעת אפשרות האופוזיציה לעלות הסתייגויות."

עו"ד תומר נאור, ראש האגף המשפטי בתנועה לאיכות השלטון: "מערכת היחסים בין השלטון המרכזי למקומי במדינת ישראל, היא מורכבת וסבוכה, ויש לה השפעות על חייהם של כל אזרחי מדינת ישראל. הכנסת למעשה קדמה את אחד ממהלכי החקיקה המשמעותיים ביותר שנעשו בשלטון המקומי בשנים האחרונות, בצורה חפוזה ורשלנית, מבלי לעמוד על ההשלכות שלו, תוך הסתמכות על נתונים חסרים, תוך מניעת השתתפות בישיבות מראשי מועצות וחברי אופוזיציה ושליחת נציג של ראש הממשלה לדיונים שיהלך אימים על חברי הכנסת. גם במדינת ישראל, בה התרגלנו לשימוש פסול בכלי העוצמתי של חוק ההסדרים, מדובר בשיא חדש של חקיקה חובבנית ורעה